各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协：

《中国科协关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》已经中国科协书记处研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

中国科协

2021年12月22日

中国科协关于支持浙江高质量发展
建设共同富裕示范区的实施意见

为深入贯彻《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》精神，立足科协系统人才荟萃、联系广泛、组织健全的群团优势，更好发挥创新作为第一动力、人才作为第一资源的重要作用，以高水平科技自立自强支撑引领高质量发展，有效服务浙江建设共同富裕示范区，现制定如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记关于科技创新、科协工作的重要论述和关于浙江工作的重要指示批示精神为根本遵循，坚持浙江所需与科协所能相结合，依托“科普中国”“科创中国”“智汇中国”品牌，引导优质创新资源向浙江聚集，为浙江科技工作者创新创业创造搭建平台，激荡自主创新的源头活水，促进科技经济深度融合，提升全民科学文化素养，以创新驱动发展引领高质量发展高品质生活，以“科技梦”助推“共富梦”。

（二）工作目标

到2025年，科技和人才支撑引领浙江高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性突破，浙江全域科普建设走在全国前列，公民具备基本科学素质的比例超过18%；“科创中国”建设实现全域化试点，试点城市的创新枢纽和辐射带动作用充分彰显，形成以“科创”带动“双创”浙江模式；打造一批高层次科技交流品牌，浙江绿色低碳转型高端科技智库的政策和社会影响力进一步凸显；以青年科学家为重点，浙江对全球创新人才来华创新创业的吸引力持续增强，为我国推动国际科技开放信任合作提供省域范例；聚焦保持和增强政治性先进性群众性，浙江科协深化改革不断取得新突破，联系广泛、服务科技工作者的科协工作体系更加健全，为科协系统建设有温度、可信赖的科技工作者之家提供浙江样板。

二、着力提升公民科学素养，服务高品质生活

发挥“科普中国”资源优势，支持浙江开展以数字化为特色的全民科普行动，不断夯实“云上浙江”和数字强省的公民科学素质基础，积极消除数字鸿沟，保障不同群体更好共享数字红利。开展科技文化融合试点，推动科普组织体系与新时代文明实践中心、基层党群服务中心建设多级联动，加强基层科普设施建设，构建省级科技馆体系，打造科学文化和精神文明高地。组织全国学会下沉到基层，支持浙江开展科技志愿服务，引导科普资源进基层、进农村、进社区，以科普公共服务均等化促进城乡共同富裕。支持浙江开展全国科普示范县（市、区）和科普教育基地创建，建设全域科普示范市，做好科普服务教育“双减”示范工作。支持特色“科技小院”建设。

三、着力促进科技经济融合，服务创新驱动发展

发挥“科创中国”平台优势，支持浙江开展“科创中国”全域化试点，聚焦浙江“三大科创高地”和全球先进制造业基地建设，推进产学研融合发展。支持浙江深化“全国学会智汇浙江”行动，围绕浙江“415”先进制造业集群、“万亩千亿”新产业平台等汇聚全国优质创新资源，探索学会企业联合体等创新组织融通发展新模式。推动“科创中国”建设与双创示范基地融合发展，以科技创新创造带动大众创业就业。支持浙江挖掘和宣传典型科技成果转化案例、典型创新新锐企业、典型创新新型组织等，更好推动科协人才组织优势与浙江民营经济优势协同共进。支持浙江承接各类国家级高端学术活动，推进国际学术交流中心建设，打造“科创中国”浙江升级版。

四、着力打造高端科技智库，服务绿色低碳转型

发挥“智汇中国”智库优势，汇聚全国学会和国内外高水平专家资源，为浙江科学制定碳达峰碳中和技术路线图和碳达峰方案提供战略咨询服务。共同举办碳达峰碳中和高端学术会议，构建“会、展、服”一体的系列活动，搭建高水平学术交流和技术对接平台，助力浙江碳达峰碳中和与绿色发展。全面深化“全国学会智汇浙江”行动，为浙江在能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等重点领域绿色低碳转型提供人才和智力支持。加强浙江科技工作者调查站点体系建设，支持浙江开展区域科技工作者状况调查，深入了解科技人员在思想工作学习生活方面存在的突出问题，积极向党委政府建言献策，更好服务科技工作者创新创业创造。

五、着力培育聚集创新人才，服务建设人才高地

发挥科技共同体的组织优势，支持浙江持续推进以世界青年科学家峰会为代表的全球青年科技人才交流合作基地建设，以会兴业，以业聚才。支持浙江加强与“一带一路”沿线国家科技组织和具有全球影响力的国际科技组织合作，探索并支持浙江设立峰会配套系列奖项、推动国际青年科学家（暑期）学校建设等，加快筹建世界青年科学家联合会。指导高质量建设“浙江院士之家”、院士工作站、专家工作站、博士创新站等“一家三站”人才服务平台。支持浙江开展“科学家精神培育基地”建设试点，依托在浙高校院所建设一批学风涵养工作室。支持浙江培育引进青年科技人才，定期动员组织中国青年科技奖获得者等青年科技领军人才到浙江开展考察对接和交流，在青年科技人才举荐、表彰和创设成长成才舞台等方面给予支持。支持在浙江全域高水平实施“海智计划”，支持浙江建立与海外科技组织、海外专家学者和侨界科技人才的联络合作机制。

六、着力深化科协系统改革，建立联系广泛、服务科技工作者的科协工作体系

聚焦思想政治引领主责，支持浙江科协党校建设，巩固党建带群建机制，强化网络场域的“建家交友”，团结引领广大科技工作者投身浙江共同富裕示范区建设。支持浙江开展“数字科协”建设，提升浙江省科技工作者创新创业创造需求的数据感知和数字治理能力，打造“浙里科普”“浙里学术”“浙里科创”等应用场景。健全科协组织网络，在重点实验室、科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业建立新型科协组织，优化省级学会布局，巩固党建带群建机制，赋能科协基层组织，提升学会治理能力。在浙江全域开展县级科协能力提升行动，通过“赛马”等机制提升县级科协工作能力，深化基层“三长带三会融三生促乡村振兴”工作，建设“三长”常态化、长效化工作机制。

七、保障措施

（一）强化组织领导。中国科协建立健全领导工作机制，党组、书记处定期听取工作汇报，机关各部门按职责分工强化任务落实。“一体两翼”联动，发挥各自特色和优势，有效协同、务实推进。浙江省科协强化责任主体意识，细化任务分工，建立工作专班，主动对接、沟通协调，扎实推进各项工作。

（二）强化评估检查。中国科协对实施意见落实情况开展定期评估检查，通报评估检查结果，分析存在的突出问题，推动完善工作制度。全国学会要坚持重心下移、工作下沉，引导优质创新要素更好服务浙江建设共同富裕示范区。浙江省科协要健全完善工作落实机制，表彰先进、激励后进，支持干部敢担当善作为创实绩。

（三）强化经验总结。建立健全工作成果推广机制，及时总结意见实施中的好做法好经验，归纳提炼深化改革和工作体制机制创新成果，成熟一个推广一个，发挥好浙江做法、浙江经验对全国科协系统的示范带动作用。